La Unión Europea ha dado un paso importante hacia un futuro más sostenible con la publicación oficial de la Directiva de Eficiencia Energética (UE) 2023/1791, que modifica el Reglamento (UE) 2023/955 (versión refundida) en el Diario Oficial de la UE.
Esta nueva directiva representa el resultado de un proceso legislativo que se inició en julio de 2021 como parte del paquete Fit for 55, complementado por la propuesta adicional del plan REPowerEU en 2022. Recordemos que:
- Fit for 55: este conjunto de leyes de la UE se ha diseñado con el objetivo de lograr una reducción regional de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos el 55% para 2030 en comparación con los niveles de 1990.
- REPowerEU: este plan tiene como objetivo la eliminación progresiva de los combustibles fósiles rusos para 2027.
Una vez que entre en vigor, los Estados miembros de la UE tendrán un plazo de dos años para incorporar la mayoría de los elementos de la Directiva en su legislación nacional.
Un paso decisivo para la eficiencia energética
Introduce una serie de medidas destinadas a acelerar la eficiencia energética, incluyendo la adopción del principio de «la eficiencia energética primero» tanto en las políticas energéticas como en las no energéticas.
Entre los cambios clave en comparación con las directivas anteriores 2018/2002 y 2012/27/UE, se incluyen los siguientes:
Reducción del consumo de energía final de la UE
Se establece un objetivo legalmente vinculante para reducir el consumo final de energía de la UE en un 11.7% para 2030. El objetivo es que el consumo final de energía no supere las 763 millones de toneladas métricas equivalentes de petróleo (MMtep) en 2030, en comparación con los 868.8 MMtep previstos por la UE para 2020.
Cada Estado miembro determinará su contribución nacional indicativa basada en criterios objetivos que reflejen sus circunstancias específicas.
El principio de eficiencia energética en primera línea
La Directiva exige que los Estados miembros adopten el principio de que la eficiencia energética es prioritaria. Esto implica que deben asegurarse de que las soluciones de eficiencia energética, incluyendo recursos del lado de la demanda y flexibilidades del sistema, sean considerados en la planificación, políticas y decisiones de inversión en proyectos de infraestructura de transporte. Esta disposición será revisada en 2027, con el objetivo de ajustarla según la evolución económica y del mercado energético.
Obligaciones de ahorro de energía
La Directiva de Eficiencia Energética va más allá de establecer simples objetivos, ya que busca implementar medidas concretas para garantizar un ahorro energético sostenible en el tiempo. Estas medidas se basan en el consumo medio de energía final durante el período de referencia 2016-2018, lo que proporciona una base sólida para evaluar y medir el progreso en términos de eficiencia energética.
Lo que hace que esta directiva sea aún más significativa es su enfoque en el crecimiento progresivo de las obligaciones de ahorro energético a lo largo del tiempo. En lugar de conformarse con un objetivo estático, la UE ha decidido elevar la ambición. En este sentido, se ha establecido un objetivo específico de ahorro energético del 1.9% para el período comprendido entre 2028 y 2030.
Este aumento gradual de las metas de ahorro energético es una estrategia calculada para impulsar la eficiencia energética en la UE de manera continua y permite a los Estados miembros adaptarse a las demandas a medida que avanzan hacia un futuro más sostenible.
Suministro de calefacción y refrigeración sostenibles
La Directiva requiere que los Estados miembros migren hacia sistemas urbanos de calefacción y refrigeración que utilicen al menos un 100% de energías renovables, calor residual o una combinación de ambos para 2050. Además, establece criterios detallados para calificar como eficiente un sistema de calefacción y refrigeración urbano en función de su uso de fuentes renovables y calor residual.
Sector público más eficiente
La nueva Directiva quiere transformar el sector público en líder ejemplar en términos de eficiencia energética. Con este fin, se ha introducido un ambicioso objetivo anual de reducción del consumo de energía del 1.9% para el sector público en su conjunto.
Este objetivo representa un compromiso significativo por parte de las instituciones gubernamentales en toda la Unión Europea para reducir su huella de carbono y liderar con el ejemplo en la transición hacia una economía baja en carbono. Esto no solo beneficiará al medio ambiente, sino que también permitirá ahorrar recursos públicos al disminuir los costos de energía en los edificios y operaciones gubernamentales.
Además, la Directiva va un paso más allá al ampliar la obligación de renovación anual del 3% de los edificios a todos los niveles de la administración pública. Esta medida garantiza que los edificios gubernamentales, desde municipios locales hasta organismos gubernamentales nacionales, estén sujetos a estándares más rigurosos de eficiencia energética y renovación. Esta ampliación de la obligación de renovación es un reconocimiento de la importancia de los edificios públicos como ejemplos a seguir y como lugares de trabajo y servicios públicos eficientes. La inversión en mejoras energéticas no solo reduce el impacto ambiental, sino que también puede generar ahorros significativos a largo plazo y mejorar la calidad de los servicios públicos para los ciudadanos.
Promoción de la eficiencia energética en sectores vulnerables
Los Estados miembros implementarán medidas de eficiencia energética dirigidas prioritariamente a personas afectadas por la pobreza energética o vulnerables, así como a quienes viven en hogares de bajos ingresos y viviendas sociales. Estas medidas podrán incluir regímenes de obligación de eficiencia energética, políticas alternativas, programas financiados con fondos nacionales de eficiencia energética, o una combinación de estos enfoques.
Conclusión
En resumen, la nueva Directiva de Eficiencia Energética de la UE 2023/1791 representa un hito significativo en la búsqueda de un futuro más sostenible y eficiente desde el punto de vista energético en toda la Unión Europea. Sus disposiciones buscan impulsar la eficiencia energética, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y promover fuentes de energía más limpias y renovables en toda la región.
Y en Es Terrat celebramos cada paso en este sentido, porque es el único modo de seguir creciendo de modo sostenible como sociedad.
